Dự án thủy điện Sơn La đáp ứng được tiến độ phát điện tổ máy số 1

Dự án thủy điện Sơn La do Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) làm chủ đầu tư, thi công công trình chính do Tổng Công ty Sông Đà làm tổng thầu.

Một số yếu kém, khó khăn, vướng mắc tính đến tháng 7 năm 2007

1. Công tác tổ chức cán bộ: Cán bộ ngành tài nguyên và môi trường từ tỉnh đến cơ sở chủ yếu là cán bộ theo chuyên ngành quản lý đất đai, cán bộ chuyên môn trên lĩnh vực Môi trường, Khoáng sản, tài nguyên nước thiếu. Cán bộ ở cơ sở trình độ năng lực yếu, lại kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực công tác (nhất là cấp xã) nên chưa làm đầy đủ chức năng nhiệm vụ của cán bộ tài nguyên và môi trường;

2. Công tác thu hồi đất, giao đất, cấp giấy CNQSD đất tại khu điểm tái định cư Thuỷ điện Sơn La chưa có cơ chế hướng dẫn của Bộ TNMT theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ nên có ảnh hưởng đến tiến độ công tác này;

3. Trong quản lý đất đai tình trạng quy hoạch treo, dự án treo vẫn còn, Tỉnh đang tập trung tháo gỡ. Nguyên nhân chủ yếu là chất lượng quy hoạch không cao, năng lực tài chính của nhà đầu tư, nhà thầu yếu. Tranh chấp đất đai vẫn diễn ra ở một số điểm, chủ yếu có liên quan đến địa giới hành chính 364. Hiệu quả sử dụng đất trên 1 ha canh tác nông nghiệp còn thấp (mới khoảng 12 triệu đồng/ha);

4. Công tác quản lý tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản còn bất cấp do chưa tiến hành được công tác điều tra cơ bản, lập quy hoạch, kế hoạch khai thác sử dụng, chưa có cơ sở để quản lý tốt tài nguyên này;

5. Công tác đo đạc địa chính, điều tra cơ bản về đất đai chậm, chủ yếu thiếu kinh phí (đến nay mới đo đạc được 66/203 xã, phường, thị trấn) do đó thiếu thông tin, dữ liệu cho việc lập hệ thống thông tin đất đai;

6. Trang thiết bị, phương tiện làm việc, quản lý của ngành Tài nguyên và Môi trường còn thiếu, chưa đồng bộ (hiện nay phòng TNMT các huyện, thị xã còn không có máy đo đạc đơn giản);

7. Kinh phí đầu tư cho sự nghiệp tài nguyên và môi trường còn thiếu do ngân sách của địa phương hạn hẹp;

8. Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2005 về diện tích tự nhiên tỉnh Sơn La hiện nay có 02 số liệu khác nhau, trong đó số liệu của tỉnh là: 1.412.500 ha, của Bộ TNMT và Thủ tướng Chính phủ 1.417.444,07ha. Sở Tài nguyên và Môi trường đang đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường xử lý vấn đề này;

9. Tỉnh Sơn La trước đây cũng thực hiện chính sách thu hút đầu tư bằng chính sách riêng của tỉnh, trong đó có 08 dự án tạo vốn từ đất đầu tư để xây dựng cơ sở hạ tầng thì có 01 dự án thu tiền sử dụng một lần, giao đất lâu dài. Nay theo Luật Đất đai năm 2003 giao đất có thời hạn 50 năm. Tỉnh đang gặp khó khăn trong xử lý việc này, đang đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến. 

Tình hình quản lý tài nguyên và môi trường tính đến tháng 7 năm 2007

Tổ chức bộ máy ngành tài nguyên và môi trường

Ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La đã được củng cố về tổ chức từ tỉnh đến cơ sở xã phường, thị trấn. Sở Tài nguyên và Môi trường được thành lập tháng 9/2003 theo Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg, với 7 phòng và 3 đơn vị sự nghiệp trực thuộc hoạt động theo mô hình sự nghiệp có thu, đến nay có 6 phòng và 07 đơn vị sự nghiệp trong đó có 01 đơn vị sự nghiệp có thu đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động là Trung tâm Đo đạc bản đồ (4/7 đơn vị đã đi vào hoạt động còn 03 đơn vị là Trung tâm Phát triển quỹ đất và Quỹ Bảo vệ Môi trường và Trung tâm quan trắc môi trường đang kiện toàn tổ chức).

Đã thành lập được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh và ở 04 huyện, thị xã là huyện Mai Sơn, huyện Bắc Yên, huyện Phù Yên và Thị xã Sơn La; các huyện khác đang trình Đề án.

Ở 204 xã phường thị trấn đã có cán bộ địa chính. Tổng số cán bộ trong toàn ngành là 389, cấp tỉnh có 93 cán bộ với 65 có trình độ đại học, cấp huyện 49/68 cán bộ trình độ đại học và cấp xã có 200/228 có trình độ trung cấp và 01 cán bộ có trình độ đại học.   Hệ thống tổ chức bộ máy ngành Tài nguyên và Môi trường từ tỉnh đến cơ sở đang tiếp tục được sắp xếp bổ sung kiện toàn; đội ngũ cán bộ tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng cả về chuyên môn và chính trị.